/Справка: Возможность изменить имя или фамилию появилась только после принятия в 1940 г. Указа «О порядке изменения гражданами СССР фамилий и имен». В 1943 г. был принят Указ «Об усыновлении», предусматривавший возможность регистрации неродных детей как родных./

У ЗАГСов тоже есть свой «день рождения». Этой датой можно считать 18 декабря 1917 года, когда был прият декрет «О гражданском браке, о детях и ведении книг актов состояния». Декрет не отменял венчание, но признавал его «частным делом брачащихся». Отныне, чтобы оформить свои отношения официально, молодожены должны были обязательно зарегистрироваться в государственных органах. Для этого достаточно было, заявив о добровольном вступлении в брак, уплатить гербовый взнос в размере 20 рублей и расписаться в книги регистрации. На этом церемония заканчивалась: никаких отметок в паспортах жених и невеста не получали – ведь красные книжки с серпом и молотом появились значительно позже.
Впервые обязательную регистрацию браков и рождений государство ввело в 1722 году, во время царствования великого русского реформатора и первого императора России – Петра I. Ранее ведение семейного генеалогического древа считалось частным делом каждого дворянского рода, крестьянские же родословные мало интересовали как государство, так и самих помещиков, собиравших оброк не с отдельного человека, а «со двора».
Предшественниками нынешних работников ЗАГСов можно считать… священнослужителей. Вплоть до Октябрьской революции записи рождений, смертей и браков вела церковь. Там заносили в метрики имена и фамилии вступающих в брак, время совершения таинства, год, месяц и день рождения жениха и невесты, их вероисповедание, прежнее семейное состояние, сословие, место жительства жениха, его занятие (а так же занятие невесты, «если перед браком она самостоятельно приобрела средства пропитания»), наконец, грамотны ли они и могут ли собственноручно расписаться в метрике. Короткие выписки из этих документов направлялись в полицейскую часть по месту жительства жениха.
В церковных метрических книгах можно найти сведения о бракосочетании, рождении, крещении и смерти людей. Вот типичная запись начала века: « У крестьянина Московской губернии, Бронницкого уезда, Ульянинской волости, деревни Старниковой Николая Степанова Анисина и законной жены его Матрены Григорьевой родился 13 февраля 1915 года сын Евгений и крещен 22 февраля 1915 года».
Метрические книги велись в двух экземплярах: один экземпляр оставался в церкви, а второй направлялся на хранение в архив консистории (учреждение, которое подчинялось епархальному архиерею и наделялось церковно-административными и судебными функциями). Велись метрические книги в церковных приходах до 1918 года, а в некоторых районах до 1921 года. Затем регистрация актов гражданского состояния была передана подотделам ЗАГС местных органов исполнительной власти.

/Справка: В 1934 году ЗАГСы, как ведомства, хранящие первостепенную информацию по учету населения, были включены в структуру Наркомата внутренних дел. Сотрудники ЗАГСов ранжировались по милицейским чинам. В 1956 году ЗАГСы перешли в ведение Советов депутатов трудящихся./

С годами менялась не только структура органов ЗАГС, но совершенствовались и усложнялись сами процедуры заключения брака. Люди стремились к более торжественному и запоминающемуся оформлению самого главного события в своей жизни. И уже вскоре вводятся: вступительное слово ведущего свадебной церемонии, обмен кольцами и музыкальное сопровождение.
В 1960 году решением исполкома Моссовета были созданы Дворцы бракосочетания. Первое такое учреждение было открыто в Москве, на улице Грибоедова. Поначалу в нем регистрировали браки с иностранцами.
Главное сокровище любого ЗАГСа – архив. Ведь согласно закону наше правовое состояние – «возникновение, изменение или прекращение прав и обязанностей» фиксируется именно в ЗАГСе. Срок хранения документов – сто лет.
Идет ли речь о праве собственности, наследования или об оформлении пенсий и пособий – люди идут именно сюда. К сотрудникам архива обращаются с запросами органы опеки и попечительства, суды, прокуратура и правоохранительные органы. Здесь помогают в розыске пропавших. Помимо прочего, хранящаяся в ЗАГСах информация – чрезвычайно ценный материал для исследователей. Ведь это – одна из самых стабильных и древних документальных систем, существующая в России еще со времен Петра Первого.
Филологи с ее помощью составляют русский именник. Историческую ценность строений нередко определяют по фамилиям их владельцев. Идет ли речь о вопросах миграции, о рождении, браках и смертях выдающихся людей, о поисках репрессированных – ученые идут в архивы ЗАГСов.
Были времена, когда справки выписывались вручную. Ошибки приводили к множеству исправлений в актовых записях. Да и почерк у многих был далеко не каллиграфическим. Чтобы зарегистрировать рождение ребенка, граждане чуть не по два дня стояли в очереди. Дважды в месяц в ЗАГС приходил сотрудник органов социального обеспечения – получать сведения об умерших пенсионерах, чтобы прекратить выплаты пенсий и пособий. Из-за случавшейся порой путаницы переплата составляла в среднем от двух до шести месяцев, а бывало, и до трех лет.
Сегодня с этими проблемами удалось справиться. Первый компьютер, казавшийся в те времена последним словом техники, гэдээровский клон IBM PC – «Роботрон» с монохромным экраном, появился в московских ЗАГСах в 1989 году. Так начался перевод бумажных документов в электронную форму.
Самый тяжелый день у ЗАГСов – вторник, приходится принимать до ста пятидесяти человек.
А ежегодное количество посещений – 25 тысяч. За 90 лет своей истории ЗАГСы, безусловно, изменились, но сюда по прежнему приходят чтобы соединить свои судьбы.
Яркое подтверждение тому – юбилеи, «золотые» и «бриллиантовые» свадьбы, которые отмечают в ЗАГСах. Зачем? Чтобы понять это, нужно увидеть лица пожилых людей, чудесных стариков в окружении улыбок и цветов. Это сегодня невесты одеты в дорогое и белое, звучат марши, у дверей ждет машина. А тогда – придут молодожены в ЗАГС, «распишутся», и на работу. Так что благодаря юбилейной церемонии та, слишком скромно отмеченная свадьба, словно бы продолжается, и на этот раз – со всей достойной события пышностью. А главное – люди на несколько часов возвращаются в свою юность.
Высокая квалификация нынешних специалистов, работающих а ЗАГСах – результат современной кадровой политики.
В отделе разрабатываются и накапливаются тематические сценарии, используемые в канун государственных и городских праздников. Например Международный день семьи или День города. Уже стало традицией, что отдел ЗАГС в рамках празднования Дня города проводит регистрацию брака на открытом воздухе.
«Лицо» ЗАГСа постоянно молодеет: половину сотрудников составляют специалисты в возрасте от 30 до 50 лет, а часть сотрудников – моложе 30. Приток молодых специалистов продолжается, а вот уходят отсюда все меньше. Многие ценят ту работу, которая дарит людям радость и праздник, и которая так важна для государства.
Основная часть сотрудников работает в ЗАГСе уже по многу лет, а вот компьютеры меняют каждый год – не выдерживает техника нагрузки.